ওয়াশিংটন চুক্তি কি বাস্তবে কার্যকর হবে? জেনেভায় মুখোমুখি রুয়ান্ডা-ডিআর কঙ্গো

রুয়ান্ডা ও ডেমোক্র্যাটিক রিপাবলিক অব কঙ্গোর মধ্যে শান্তিচুক্তি স্বাক্ষরিত হলেও পূর্ব কঙ্গোয় এখনও অব্যাহত সংঘর্ষ। এরই মধ্যে আগামী ১৬ ও ১৭ সেপ্টেম্বর জেনেভায় ফের বৈঠকে বসতে চলেছে দুই দেশ। ২০২৫ সালের ওয়াশিংটন শান্তিচুক্তির গুরুত্বপূর্ণ নিরাপত্তা প্রতিশ্রুতিগুলি বাস্তবায়ন নিয়ে তৈরি হওয়া মতবিরোধই এবার আলোচনার মূল বিষয়। এই বৈঠক দুই দেশের শান্তিপ্রক্রিয়ার ভবিষ্যতের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে করা হচ্ছে।

আগামী ১৬ ও ১৭ সেপ্টেম্বর জেনেভায় বসবে ডেমোক্র্যাটিক রিপাবলিক অব কঙ্গো বা ডিআরসি এবং রুয়ান্ডার প্রতিনিধিরা। দুই দিনের এই বৈঠকে অংশ নেবেন দুই দেশের আধিকারিকরা। তাঁদের সঙ্গে থাকবেন আমেরিকা, কাতার, টোগো এবং আফ্রিকান ইউনিয়ন কমিশনের মধ্যস্থতাকারীরা। জয়েন্ট সিকিউরিটি কোঅর্ডিনেশন মেকানিজম বা JSCM-র অধীনে এই বৈঠক অনুষ্ঠিত হবে। দুই দেশের মধ্যে নিরাপত্তা সংক্রান্ত প্রতিশ্রুতিগুলি বাস্তবায়নের বিষয়টি পর্যবেক্ষণ ও সমন্বয়ের জন্য এই ব্যবস্থা তৈরি করা হয়েছে। ২০২৫ সালের ২৭ জুন অ্যামেরিকার রাজধানী ওয়াশিংটনে ডিআরসি ও রুয়ান্ডার মধ্যে শান্তিচুক্তি স্বাক্ষরিত হয়। পরবর্তীতে ৪ ডিসেম্বর স্বাক্ষরিত ওয়াশিংটন অ্যাকর্ডস ফর পিস অ্যান্ড প্রসপারিটি চুক্তিতে সেই শান্তিপ্রক্রিয়া বাস্তবায়নের প্রতিশ্রুতি ফের নিশ্চিত করা হয়। কিন্তু চুক্তি স্বাক্ষরের পরও পূর্ব কঙ্গোয় সংঘর্ষ থামেনি। ফলে শান্তিচুক্তির গুরুত্বপূর্ণ শর্তগুলি কতটা বাস্তবায়িত হয়েছে, তা নিয়ে প্রশ্ন উঠছে।

ওয়াশিংটন চুক্তির অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ শর্ত হল, ডিআরসিকে ডেমোক্র্যাটিক ফোর্সেস ফর দ্য লিবারেশন অব রুয়ান্ডা বা FDLR-কে নিষ্ক্রিয় করতে হবে। অন্যদিকে, রুয়ান্ডাকে ডিআরসি থেকে নিজেদের বাহিনী সরিয়ে নিতে হবে এবং সীমান্তে নেওয়া প্রতিরক্ষামূলক ব্যবস্থা তুলে নিতে হবে। এই দুই প্রতিশ্রুতির বাস্তবায়ন এখনও সম্পূর্ণ হয়েছে বলে ঘোষণা করা হয়নি। পূর্ব কঙ্গোর সংঘর্ষে দীর্ঘদিন ধরে জড়িয়ে রয়েছে বিভিন্ন সশস্ত্র গোষ্ঠী। রুয়ান্ডার দাবি, ডিআরসি ভূখণ্ডে সক্রিয় কিছু সশস্ত্র গোষ্ঠী তাদের দেশের নিরাপত্তার জন্য হুমকি। অন্যদিকে, কঙ্গোর সরকার রুয়ান্ডার বিরুদ্ধে M23 সশস্ত্র গোষ্ঠীকে সমর্থন করার অভিযোগ তুলেছে। যদিও সেই অভিযোগ অস্বীকার করে কিগালি। ফোর্সেস ফর দ্য লিবারেশন অব রুয়ান্ডা-র শিকড় রয়েছে ১৯৯৪ সালে রুয়ান্ডায় টুটসি জনগোষ্ঠীর বিরুদ্ধে গণহত্যার পর দেশ ছেড়ে পালানো বাহিনী ও মিলিশিয়াদের মধ্যে। এই গোষ্ঠীর কিছু সদস্য প্রাক্তন রুয়ান্ডার সেনাবাহিনী এবং ইন্টারাহামওয়ে মিলিশিয়ার সঙ্গে যুক্ত ছিলেন বলে জানা যায়। পূর্ব কঙ্গোয় দীর্ঘদিন ধরে সক্রিয় এই সংগঠন রুয়ান্ডার কাছে বড় নিরাপত্তা উদ্বেগ।

গত ২৮ জুলাই কঙ্গোর সরকার জানায়, ফোর্সেস ফর দ্য লিবারেশন অব রুয়ান্ডা-র একটি অংশ নিরস্ত্রীকরণ, যোদ্ধাদের অস্ত্র ত্যাগ এবং পুনর্বাসন সংক্রান্ত একটি প্রোটোকলে স্বাক্ষর করেছে। কঙ্গো এই ঘটনাকে ওয়াশিংটন চুক্তির শর্ত পূরণের দিকে অগ্রগতি হিসেবে দেখেছে। তবে রুয়ান্ডা সেই পদক্ষেপ মেনে নেয়নি। কিগালির বক্তব্য, চুক্তিতে ফোর্সেস ফর দ্য লিবারেশন অব রুয়ান্ডাকে নিষ্ক্রিয় করার কথা বলা হয়েছে, তাদের সঙ্গে আলোচনা করার কথা নয়। পাশাপাশি, কঙ্গো এখনও ওই গোষ্ঠীকে সমর্থন করছে বলেও অভিযোগ করেছে রুয়ান্ডা। এই বিরোধ গুরুত্বপূর্ণ, কারণ ফোর্সেস ফর দ্য লিবারেশন অব রুয়ান্ডা নিয়ে অগ্রগতির সঙ্গে রুয়ান্ডার নিজস্ব নিরাপত্তা প্রতিশ্রুতিও যুক্ত। রুয়ান্ডা দীর্ঘদিন ধরে দাবি করে আসছে, পূর্ব কঙ্গো থেকে সক্রিয় সশস্ত্র গোষ্ঠীগুলির হুমকি মোকাবিলায় সীমান্তে তাদের নিরাপত্তা ব্যবস্থা জরুরি। ওয়াশিংটন চুক্তি অনুযায়ী, বৃহত্তর নিরাপত্তা ব্যবস্থার অংশ হিসেবে রুয়ান্ডার বাহিনী সরিয়ে নেওয়া এবং প্রতিরক্ষামূলক ব্যবস্থা তুলে নেওয়ার কথা।

পূর্ব কঙ্গোর সংঘর্ষে মার্চ ২৩ মুভমেন্ট সশস্ত্র গোষ্ঠীও গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করছে। ২০১২ সালে বড় সশস্ত্র আন্দোলন হিসেবে আত্মপ্রকাশ করে মার্চ ২৩ মুভমেন্ট । পরে নিয়ন্ত্রণাধীন এলাকা থেকে সরে গেলেও ২০২২ সালে ফের সক্রিয় হয়ে পূর্ব কঙ্গোয় অভিযান শুরু করে। ২০২৫ সালে গোষ্ঠীটি বড় ধরনের আঞ্চলিক অগ্রগতি অর্জন করে। উত্তর কিভু প্রদেশের রাজধানী গোমা এবং পার্শ্ববর্তী দক্ষিণ কিভু প্রদেশের রাজধানী বুকাভু দখল করে মার্চ ২৩ মুভমেন্ট । মার্চ ২৩ মুভমেন্ট ওয়াশিংটন চুক্তির সরাসরি অংশীদার নয়। তবে পূর্ব কঙ্গোর সংঘর্ষের অবসান ঘটাতে তাদের সঙ্গে আলোচনা গুরুত্বপূর্ণ। আমেরিকার সমর্থিত শান্তিপ্রক্রিয়ায় কঙ্গো ও মার্চ ২৩ মুভমেন্টের মধ্যে কাতারের মধ্যস্থতায় পৃথক আলোচনার কথাও বলা হয়েছে। এই আলোচনার ফল হিসেবে ২০২৫ সালের ১৫ নভেম্বর দোহায় কঙ্গো সরকার এবং কঙ্গো রিভার অ্যালায়েন্স বা অ্যালায়েন্স ফ্লুভ কঙ্গো/মার্চ ২৩ মুভমেন্টের মধ্যে দোহা ফ্রেমওয়ার্ক ফর পিস স্বাক্ষরিত হয়।

জেনেভায় ১২ ও ১৩ আগস্ট জয়েন্ট সিকিউরিটি কোঅর্ডিনেশন মেকানিজমের ষষ্ঠ বৈঠক অনুষ্ঠিত হয়েছিল। সেই বৈঠকে ওয়াশিংটন চুক্তির বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ ও যাচাই আরও শক্তিশালী করার লক্ষ্যে দুটি উদ্যোগ এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার বিষয়ে সম্মত হয় ডিআরসি ও রুয়ান্ডা। এই উদ্যোগগুলি নিয়ে আমেরিকার মতামত চাওয়া হয়েছিল। পরবর্তী জয়েন্ট সিকিউরিটি কোঅর্ডিনেশন মেকানিজম বৈঠকে সেই বিষয়ে প্রতিক্রিয়া জানানোর কথা রয়েছে। এছাড়াও, কঙ্গো ডেমোক্র্যাটিক ফোর্সেস ফর দ্য লিবারেশন অব রুয়ান্ডা-র নিরস্ত্রীকরণ, যোদ্ধাদের অস্ত্র ত্যাগ এবং পুনর্বাসন সংক্রান্ত পরিকল্পনা বা DDR Plan পেশ করে। বৈঠকে উপস্থিত সদস্যদের প্রশ্নেরও উত্তর দেয় তারা।

দুই দেশ অক্টোবর মাসে একটি ত্রিপাক্ষিক পরিকল্পনা সম্মেলন করার বিষয়েও সম্মত হয়েছে। সেই সম্মেলনের শেষে সমন্বিত নিরাপত্তা প্রচেষ্টার জন্য সংশোধিত অপারেশনস অর্ডার তৈরি করার পরিকল্পনা রয়েছে। আগামী ১৬ ও ১৭ সেপ্টেম্বরের জেনেভা বৈঠকে ডেমোক্র্যাটিক ফোর্সেস ফর দ্য লিবারেশন অব রুয়ান্ডা নিষ্ক্রিয় করা এবং রুয়ান্ডার প্রতিরক্ষামূলক ব্যবস্থা তুলে নেওয়ার বিষয়টি নিয়ে আলোচনা হবে। দুই দেশ যদি নিরাপত্তা সংক্রান্ত প্রতিশ্রুতিগুলি বাস্তবায়নের পথে এগোতে পারে, তবে পূর্ব কঙ্গোর দীর্ঘদিনের সংঘর্ষের অবসানে শান্তিপ্রক্রিয়া আরও শক্তিশালী হবে। কিন্তু ফোর্সেস ফর দ্য লিবারেশন অব রুয়ান্ডা এবং মার্চ ২৩ মুভমেন্ট নিয়ে মতবিরোধ অব্যাহত থাকলে শান্তিচুক্তির বাস্তবায়ন আরও কঠিন হয়ে উঠতে পারে। এই পরিস্থিতিতে জেনেভা বৈঠক পূর্ব কঙ্গোয় শান্তি ফেরানোর প্রচেষ্টার একটি গুরুত্বপূর্ণ পরীক্ষা।